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2025年召开的中央农村使命会议，全面贯彻习近平总文书对于“三农”使命的转折论说和转折指令精神，落实中央经济使命会议精神，部署2026年“三农”使命。习近平总文书对作念好“三农”使命作出转折指令，强调“要绝不减弱抓好食粮出产，促进肥土良种良机良法集成增效，提高农业空洞出产材干和质地效益”。2026年中央一号文献建议“守牢国度食粮安全底线”，并对“踏实发展粮油出产”作出部署。食粮出产事关经济社会发展大局，必须找准重心，连续提高农业空洞出产材干，紧紧掌抓食粮安全主动权。
党的十八大以来，我国食粮产量束缚加多，2015年、2024年折柳迈上1.3万亿斤和1.4万亿斤台阶。2025年食粮产量再创历史新高，达到1.43万亿斤。尽管频年来我国食粮供应裕如踏实，但跟着经济发展和城乡住户生流水平提高，食粮和转折农产物需求还将连续增长，永纵眺食粮产需还是紧平衡态势。
从浮滥需求看，我国正在从中高收入国度向高收入国度迈进，跟着收入水平提高，住户食粮平直浮滥有所减少，但肉蛋奶以及水产物等食品需求还将连续增长，这些高养分高附加值食品需要数倍的饲料粮插足。2023年，我国食粮浮滥总量中，饲用占比达53%，远高于食用的33%。当今，农村住户与城镇住户在一些畜牧水产产物浮滥方面还有差距，跟着城镇化连续鼓吹，大齐农村东谈主口向城镇转机，食粮需求总量彭胀与浮滥结构升级将永远并存。城乡住户食品浮滥需求正由“吃得饱”向“吃得好”“吃得养分健康”升级，必须连续提高食粮出产材干，在更高水平上保险食粮和转折农产物踏实安全供给。
从资源天资看，我国农业出产资源总量较大，但东谈主均占有量低，资源敛迹剖判。我国东谈主均耕大地积不及世界平均水平的40%，何况耕地“非农化”“非粮化”问题仍然存在。同期，我国又是一个缺水的国度，东谈主均水资源量仅为世界平均水平的四分之一，国内淡水资源分散极不均匀，大齐淡水资源汇注在南边，朔方淡水资源唯有南边的四分之一，天下约50%的国土面历年降雨量低于400毫米。东谈主多地少、大国小农是咱们的国情、农情。咱们既莫得一些国度大机械、大农场的先天上风，更不像一些小国不错依靠国外市集处分吃饭问题，必须紧紧端稳食粮饭碗，把提高农业空洞出产材干和质地效益行为主攻见地。
从国度安全看，食粮事关国运民生，食粮安全是国度安全的转折基础。习近平总文书指出，“如果咱们端不稳我方的饭碗，就会受制于东谈主”“唯有把牢食粮安全主动权，材干把稳强国修起主动权”。世界大国及地区性强国，谷物自给率齐十分高，甚而不错罢了整个自给。调和国粮农组织数据知道，2024年好意思国稻谷小麦玉米三大作物和大豆产量整个5.6亿吨、出口1.39亿吨，俄罗斯三大作物产量和出口量折柳为0.98亿吨和0.35亿吨。供给保险强是农业强国的转折特征之一。咱们必须把保险食粮和转折农产物踏实安全供给行为头等大事，确保守牢国度食粮安全底线，为当代化树立提供坚实救援。
现时和今后一个时候，绝不减弱抓好食粮出产，要对峙产量产能、出产生态、增产增收一齐抓，全处所夯实食粮安全根基。终点是在我国有限的水土要求下，要愈加慎重通过革新破解农业资源敛迹，酿成更高效用、更高水平的出产函数，进一步开释产能。2025年单产提高对天下食粮增产的孝顺率特等90%。从最近10年看，食粮产量从2016年的6.16亿吨加多到2025年的7.15亿吨，主若是单产提高进展了作用。可是，我国食粮单产水平总体仍不够高，2024年天下食粮单产每亩不到400公斤，农业科技越过孝顺率63.2%，农作物耕耘收空洞机械化率75.6%，均低于国外先进水平。怎样把表面产量变为本体产量、把考核田产量变为大田产量、把各人产量变为农民产量，是一个系统工程，需多领域、多标准共同作用。一是推动科技革新全链条加快冲破。围绕单产提高方针，加强科技研发、效果赈济和引申行使全链条部署，激活科技革新乘数效应。汇注力量培育稳产高产优质品种，研发可大面积引申的标准化工夫形式，配套研发全标准智能农机迷惑。推动高校、科研机构与企业建树革新调和体，有劲救援要津工夫攻关和效果赈济。二是完善关联补贴轨制。构建“需求匹配、靶向供给、效果导向”的补贴机制，将工夫补贴赈济为增产实效。通过线上线下相归并的神志开展工夫率领与追踪处事，匡助汲引主体表率工夫行使经过，逐渐酿成“补贴换取工夫落地、工夫推动单产踏实增长”的闭环。三是大畛域引申高产高效工夫形式。荧惑聚合各方面资源身分，集成新品种、新工夫、新装备、新形式，分类型、分区域选出一批可复制、易引申的高产高效工夫形式，推动大面积平衡增产。
(本文起首：经济日报 作家：中国农业科学院农业经济与发展商讨所商讨员 钟钰)
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